这条路无论怎么设计，都绕不开李家湾宿舍大院，就是说肯定在拆迁范围。麻烦终于来了：
李家湾宿舍大院房改户只有房产证，没有土地证；另外八十套矿工住的宿舍两证皆无；更麻烦的是，经过有关部门盘根究底调查，发现早在宁邦保安建李家湾宿舍大院时就没办手续，这块地皮属于农村集体土地！
据说正因为此，当初谈判时矿区方面承诺将土地性质变更为矿区用地，也就是由农村集体土地转为国有土地，要做成这一步很困难，不单手续和程序问题还必须得到省市两级诸多部门批准，故而宁邦保安在其它方面作了让步。
如果按章处置，这事儿似乎很简单：有房产证无土地证的业主，根据省市两级颁布的拆迁补偿标准计算，都有详细的、可以援引的细则；两证全无的业主，只能按最低等级集体宿舍计算，不可能“拆一还一”加现金补偿，每户大概只拿到很少一点现金。
有房产证的业主强烈要求自掏腰包办理土地证，那样的话刨去办证费用再按正常拆迁补偿标准还能多得一大笔钱。
问题是办不了。李家湾宿舍大院属于农村集体土地性质，办证前提要进行土地所有权的确权；然后还不是建设用地，还要进行建设用地的确权，但这会儿哪个帮你确权？明明属于先占先建嘛。
八十套矿工宿舍更麻烦，因为宁邦保安的性质已经变了，也更换了法人代表，虽然仍沿袭“宁邦保安”名称，与之前省属国企已不是一家单位，没法帮矿工们办理房改手续。
矿区……矿区也不管这件事，因为双方都没履行备忘录条款，没有形成既成事实。
按照最低档次集体宿舍补偿，每户矿工家庭只能拿到——七八千块钱！而原先他们做的美梦是就近拿一小套房子，再得几万块。
如此悬殊的心理落差令得矿工们义愤填膺，群情激愤地跑矿区、跑葡荭区现在跑市府大院，扬言不解决问题坚决不搬，与李家湾宿舍大院共存亡。
受此影响，计划中的城际快速通道也耽误了下来。
但此事真要解决简直是一团乱麻，涉及到最严肃、也是管控最严格的土地政策，既要翻旧账，又必须获得多个主管部门支持并积极配合，而且容易留后患，哪个领导听说详情都会倒吸一口凉气。
听完计名琛介绍，白钰也倒吸一口凉气。
从最基层的副乡长做起，一路走来白钰深知土地与拆迁历来是地方政府最头疼也是最不能碰的两大敏感区域。
土地关系到国计民生和京都基本政策，是红线也是高压线；拆迁涉及老百姓切身利益，特别最底层、最困苦的弱势群体哪个甘心平白放弃机会？多争一个点，多算一个平米，抵得上他们省吃俭用大半年甚至更多。
当两者尖锐对立的时候，就是考验领导者智慧的时刻，不单是屁股坐哪边的问题，而是如何不留后患地、妥善解决矛盾的问题。
否则宁可回避，不做事就不犯错误。
做事，往往自古华山一条道，碰得头破血流还不讨好；回避则有很多技巧，比如相互推诿，比如采取拖字诀，再比如视而不见。
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